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从2月初到6月下旬2024年北京赛车三公，在“气球事件”发生4个多月后，好意思国国务卿布林肯的访华行程终落定。6月18日至19日，布林肯将初次以国务卿的身份访华，这亦然自2018年10月以来探询中国的最高档别好意思国官员。

挑战极限

执行上，在以前四个月里，中好意思关联遇到了新的贫窭和挑战，两国之间的对话和不异举座处于“僵冷”现象。直至5月初，中好意思高层之间才收复较为时常的互动。6月14日，国务委员兼外长秦刚应约同布林肯通电话，就台湾问题等中方中枢原谅阐扬注解了严正态度，但愿好意思方礼聘执行步履，推动中好意思关联止跌企稳。

不外，鉴于在“气球事件”这一偶发事件后，中好意思关联所反馈出的脆弱性与不康健性，以及两国面前在诸多鸿沟呈现出的博弈态势，外界公论多半对这次布林肯访华预期不高。应酬部发言东说念主汪文斌此前先容称，布林肯探询时刻，两边勉强中好意思关联及共同关心的迫切国际和地区问题交换意见。“中方将阐扬注解对中好意思关联的态度和原谅，坚决歌唱自己利益。”汪文斌还强调，好意思方不要幻思从实力地位起程和中国打交说念，要同中方相向而行。

另一方面，据好意思国国务院音尘，设立不异渠说念防护诬陷误判、捍卫好意思国价值不雅和利益以及相助玩忽大众挑战是布林肯这次访华的辩论。好意思国助理国务卿康达则示意，“并不瞻望布林肯此行会达成一系列可委派的效果。”不外，他也称，好意思方仍期待中好意思在诸多鸿沟获得冲破或发扬。据多家好意思国媒体报说念，在布林肯之后，好意思财政部长耶伦、商务部长雷蒙多以及总统精炼问题特使克里瞻望将连续访华。

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如何界定布林肯此访的性质？中好意思有望在哪些问题初步达成共鸣？在民间交流鸿沟，外界关注的中好意思之间的直航、签证问题是否会有发扬？近日，复旦大学国际问题研究院院长、好意思国研究中心主任吴心伯在采纳澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时示意，布林肯此访是中好意思旧年11月两国元首会晤时刻达成的共鸣，是鼓动两国高层往还的一个迫切面孔；同期，其这次探询也思与中方证明接下来两边高层往还的“阶梯图”和“时辰表”。

据吴心伯分析，异日一段时辰，中好意思在经贸、精炼鸿沟的对话或将连续收复。旧年佩洛西窜台后，应酬部晓谕的“三项取消、五项暂停”中的部天职容也有望收复。此外，中好意思东说念主文交流鸿沟或有可能获得一些发扬。除了上述议题，更为迫切的是，吴心伯认为，布林肯及好意思方官员目下正密切关注中方指点东说念主是否会出席11月在旧金山举行的APEC峰会。

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6月5日至11日，吴心伯赴好意思探询交流，并主抓第13届中好意思后生应酬官对话，该行径得到中海应酬部、中国驻好意思大使馆和好意思国国务院的支持。在华盛顿时刻，吴心伯就面前中好意思关联与好意思国国务院官员及智库东说念主士交换主张，并拜访中国驻好意思大使谢锋。

“这次访好意思的一个感受是，好意思方目下对中好意思关联的重启如故抱有一按期待，尽管这种期待不高，更谈不上乐不雅，但如故认为要勤劳来鼓动双边疆系重启。这也相宜好意思方利益的需要。”吴心伯说说念。

6月5-6日，第十三届中好意思后生应酬官对话在好意思国圣地亚哥加州大学举行 图源：复旦大学好意思国研究中心公众号

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部分“暂停”或“取消”的不异机制有望收复

澎湃新闻：咱们应该如何界定布林肯这次探询的性质以及开释出的政事信号？可否视为双边疆系“破冰”？

吴心伯：执行上，这次布林肯访华回到了旧年11月中好意思元首在巴厘岛会晤时刻达成的“鼓动两国高层往还”的共鸣。此前，由于“气球事件”以及蔡英文在好意思国所谓“过境”，导致这次探询被推迟。

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不外，此访也谈不上是“破冰”，因为中好意思（高层之间）此前如故有了一些构兵：5月10日至11日，中共中央政事局委员、中央外事使命委员会办公室主任王毅和好意思国总统国度安全事务助理沙利文在维也纳会晤（编者注：“气球事件”以来两国最高档别的构兵）；5月25日至26日，中国商务部长王文涛赴好意思，同好意思国商务部长雷蒙多、好意思国商业代表戴琪举行会谈。

因此，布林肯此访只可说是中好意思首肯已毕前段时辰的僵冷现象，连续鼓动高层互动，试看能否处理两国关联中的一些凸起问题，以及推动两国在部分问题上的调和与相助。至于这次探询落幕如何，还需勾通接下来的双边互动才气作念判断。

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澎湃新闻：布林肯这次探询带着哪些任务或议题？

吴心伯：好意思方关注的问题可分为双边和多边两大块，议题较多。从双边来看，布林肯可能谈及是否要收复两军往还，重启和中方的一些对话机制，以及如何改善双边东说念主文交流的问题。

同期，中方对好意思国半导体公司好意思光进行侦探后，好意思方就原谅所谓好意思国企业在华的营商环境问题，还有被中方幽囚的好意思方东说念主员等。此外，他也会谈到芬太尼问题（编者注：旧年8月5日，应酬部晓谕针对佩洛西窜台反制措施中，包括暂停中好意思禁毒相助）。布林肯也可能驳倒中国在南海、台海所谓“转变近况”。

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多边层面，可能会谈到精炼变化相助、俄乌冲突、朝鲜半岛、阿富汗、缅甸以致苏丹等地区性热门问题。

澎湃新闻：就您了解到的情况来看，中好意思之间的哪些不异渠说念在异日一段时辰有望收复？在哪些问题上比较有可能达成一定共鸣？

吴心伯：一方面是两边经贸团队的互动，商榷比较多的是接下来财长耶伦、商务部长雷蒙多访华。此外，还有精炼问题特使克里访华，这些鸿沟的对话、互动或将连续收复。以致包括好意思邦交通部长访华，磋商中好意思之间航班的事情。问题在于，当今两国之间的航班太少、票价太贵，影响了两边东说念主员往还。

同期，旧年佩洛西窜台后，应酬部晓谕的“三项取消、五项暂停”，里面部天职容有望收复，比如精炼对话、打击跨国作恶。两军之间也有望收复1至2个使命层面的不异对话机制。

不外，从目下两国关联的歧视来看，两军之间的往还机制当今只可先在使命层面有所收复。要是要到高层，目下还比较贫窭，比如到两国的国防部长层面，或者是中国东说念主民自如军总咨询长与好意思国咨询长联席会议主席层面。

（编者注：“三项取消”——取消安排中好意思两军战区指点通话；取消中好意思国防部使命会晤；取消中好意思海上军事安全辩论机制会议。“五项暂停”——暂停中好意思罪人侨民遣返相助；暂停中好意思刑事规矩协助相助；暂停中好意思打击跨国作恶相助；暂停中好意思禁毒相助；暂停中好意思精炼变化商谈）

澎湃新闻：除了中好意思之间的航班数目问题，外界还比较关注签证签发面对的一些为止。您提到布林肯访华或谈及东说念主文交流的问题，那双边签证签发计谋是否有望改善？

吴心伯：两边一直在不异这一问题。据我了解，本周初，好意思国国务院高档官员还在与中国驻好意思使馆公使商榷这个问题。前段时辰，中国教养部副部长探询华盛顿时，也和好意思方的同业谈到了东说念主文交流的问题。

东说念主文交流是一个看点，但愿这次（布林肯访华）产生一些具体的效果，不外也不可能一次处分扫数问题，关联词会有发扬，况兼期待会抓续有发扬。

好意思方面前着眼11月的APEC峰会

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澎湃新闻：您提到异日一段时辰好意思国部天职阁级别官员将访华。那布林肯此访谈到的内容是否止境于起到了“预热”作用？

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吴心伯：谈不上是“预热”，因为从拜登政府的角度来讲，两国的互动原则上应该是应酬先行，之后再是其他职能部门，从而使其对华计谋大略有比较好的里面调和。与特朗普政府比拟，拜登政府最大的特色，便是比较强调治服决议要领，这亦然好意思方坚抓要布林肯最先访华的原因。

后续，具体议题如故要研究的对口部门来谈。布林肯此访止境于和中方证明接下来两边高层往还的“阶梯图”和“时辰表”。

澎湃新闻：那您认为好意思方接下来的“阶梯图”和“时辰表”毛糙是若何的？

吴心伯：从我近期在华盛顿探询了解的情况来看，好意思方认为（面前中好意思互动）时辰比较紧，因为蓝本好多探询在6月之前就应完成，但由于2月布林肯推迟访华2024年北京赛车三公，直到近期才成行，是以接下来（两边互动）的时辰比较病笃，而好意思方也但愿尽快推动这些探询。

执行上，好意思方当今着眼的如故11月在旧金山举行的APEC峰会。我在华盛顿的时候，好意思中商业世界委员会会长和我说，他们很恐忧，不知说念中方谁去插足这次峰会，而当今栈房房源很病笃，需要马上订栈房。由此可见，好意思方心里也有点“打饱读”。

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澎湃新闻：有不雅点认为，跟着2024年好意思国大选选战的连续开启，中好意思两国关联改善的窗口期正在镌汰。您刚也提到，好意思方认为他们的“时辰表”很紧。“窗口期”是否竟然在镌汰？

吴心伯：对，好意思方一方面着眼于APEC峰会，从当今到11月，所剩时辰未几。异常是要是咱们指点东说念主要去（APEC峰会）的话，需提前很永劫辰作念准备。

同期，来岁是好意思国的大选年，举座对华歧视愈加趋紧。从这个真义来讲，到当时要思改善中好意思关联、加强互动，政事上也面对贫窭。

中好意思互动条目不可能由好意思国片面决定

澎湃新闻：咱们应该如何回看以前这四个月对面前以及异日中好意思关联的影响？关于两国来说，有哪些造就或启示？

吴心伯：第一，中好意思关联总体上还处在脆弱、不康健的现象。在这个时候，要是发生无意事件，一定要处理好、要闲散，不要过分受到国内务治的影响。

第二，在触及到中国中枢利益的台湾问题上，好意思方一定要严慎处理。因为在这个问题上，中方的态度很明晰，决心很强硬，才略也在不断扶植。

第三，中好意思打交说念或者互动的条目（terms），需要由两边一说念决定，不可能由好意思国片面来决定，这极少很迫切。比如说，不成好意思方说思来（访华）就来，不来就不来。本年2月，布林肯推迟访华，其后又说思在4月访华，但执行上并不是他思来探询就能来的。